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中国水资源税改革成效显范围扩_政策法规_新闻_矿道网
时间:2021-02-21 来源:亚博APp买球首选 浏览量 11960 次
本文摘要:中国在河北省水资源税改革试点的基础上,要求从今年12月1日起在北京、天津、山西、内蒙古、河南、山东、四川、陕西、宁夏9省(自治区、直辖市)实施水资源税改革试点扩大。

中国在河北省水资源税改革试点的基础上,要求从今年12月1日起在北京、天津、山西、内蒙古、河南、山东、四川、陕西、宁夏9省(自治区、直辖市)实施水资源税改革试点扩大。到目前为止,河北省实施水资源税改革试验已经一年多了,利润如何?中国为什么在这个时候扩大试验范围,期待目标?针对这些问题,记者采访了政府官员和专家学者。河北省改革试验效果首次实施水资源税改革试验的河北省是中国水资源最不足的省份之一,人均水资源量只有全国平均水平的七分之一,地下水超采总量和超采面积占全国三分之一,超采特别严重的地区,地下水位上升,地面下降中国要求自去年7月1日起,河北首次实施水资源税改革试点。

改革执行一年多以来,运行稳定有序。河北省财政厅副厅长李杰刚说,水资源税改革越来越引领节约用水的控制。低耗水行业水资源利用成本大幅减少,企业调整生产用水方式,积极提高节水设备投入力,提高水资源综合利用水平,提高生产用水量。

2016年河北省用水总量比上年减少。一些地区的高尔夫球场等特殊行业每月采用的水量比改革前上升了30%以上。同时,改革试验总体上没有减少一般工商企业和居民长期生产生活用水的费用。

中国财政部税务司司长王建凡指出,河北省改革试验取得显着效果,超出预期目标,没有扩大改革试验的基础和条件。不断扩大试验的原因,9省区市王建凡说明,中国水资源产生不平衡,北方水资源不足,特别是华北地区供需矛盾小,人均水资源量为全国平均值的四分之一,地下水超采总量和超采面积占全国二分之一,是全国超采特别严重的地区。为充分发挥税收杠杆调节用水市场需求,此次不断扩大改革试点多为华北地区,同时自由选择试点意愿强、典型代表性的其他省区市,明确包括北京、天津、山西、内蒙古、河南、山东、四川、陕西、宁夏。

王建凡回答说,9省区市产于东、中、西部,经济发展水平不同,水资源丰富,采用的水类型多种多样,基本上需要代表全国其他地区的情况,通过试验可以为改革积累经验。改革胆节水变革王建凡回应,河北经验证明,通过不断扩大试验,不利于进一步发挥税收杠杆调节作用,有效引导不合理水市场需求,不利于提高水资源节约维护的水资源税制度设计非常丰富,为全面提取水资源税制度积累经验,创造条件。他特别强调,不断扩大试验采取差异征收政策,不仅引导不合理的水市场需求,也不影响社会基本的水需求。

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居民和一般工商企业的税金标准几乎没有变化,长期用水费用减少。合理的农业生产所取水量不征税,多达限额的部分从低征收,不减少农民的负担。超采区采用地下水,超计划用水加倍征收,超采区采用地下水的高耗水企业费用增加。

同时,从低征收高尔夫场、洗车、洗澡等特殊行业,税收负担也不会增加。中国国家税务总局财产和行为税司司长蔡建立说明,征税资源税的主要目的不是为了组织多少财政收入,去年9省区市水资源报酬收入133亿元,减少政府税收收入的意义不大,但生态意义、绿色意义相当大。据中国财政科学研究院院长刘尚希分析,随着经济社会的大发展,水已成为中国相当不足的产品和制约环境质量的主要因素。改革后,税收杠杆作用不显现。

如果企业的水成本上升,就不会节水,减少水资源的回收利用,改变原来的生产方式,增进经济变革。


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